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高考报名人数,为什么持续创下新高?

2023年高考报名人数1291万,创下历史新高。高考报名人数2008年后曾连续下跌5年,2013年跌至912万人,几乎跌破900万。但最近10年出现连续增长,2020年报名人数超过1070万人,超越2008年曾经创下的1050万人的纪录,创下历史新高。近年更是连续增长,不断创下新高,为什么?

首要原因还是中职,甚至高职学生大规模加入高考,或者说高考报名人数统计口径的变化,而非绝对适龄人口的变化,这是一个核心和主要的原因。

目前各省市高考报名人数不仅仅包含传统的6月份(过去是7月)普通高考报名人数,还包含了大量参加中职单招(也可以说是目前推进的职教高考)的学生,甚至专升本考生。这类学生占比在很多省市实际是很高的,一般都在20%~30%之间。比如河南招办在2021年公开了当年高考报名人数的构成:高考报名人数125万中,参加普通高考即6月传统意义上高考的不足80万,仅有79万多。其他均为中职与专升本。

北大此前对2020年毕业中职学生的调查也发现,65%的中职学生实现了升学,而不是就业。(关联阅读:《中职已全面高考化》)教育部相关负责人日前也披露数据,约25%的高职学生实现了升本。而这两部分目前大都统计进入了高考报名人数。这实际也是近十年高考改革的重要成就之一,为中职学生全面拓宽了升学道路。

从这个角度来说,即将举行的普通高考并非有这么多人报考,大家不必太焦虑于竞争的增加。

第二,受教育机会进一步得到了保障,高中教育普及化。2020年普高招生876.44万人,职高招生644.66万人,合计1621万人。如果对应2005年新生儿,我们会发现已经超越了当年新生儿总量。这也从一个侧面反映了高中教育全面普及化,为高校提供了充足的生源基础。未来这方面应该会越来越高。

第三,阶段性人口波动变化。2023年高考学生,对应到18年前的2005年,新生儿是1617万,这也是自2003年新生儿首次降至1600万以下后第一次反弹重新迈上1600万。

但想补充一下,高考报名人数的增长,很多人误以为是适龄人口的绝对变化,即当年新生儿数据的变化带来了这种增长。适龄人口增长是一个基础,并非决定性因素。

举一个简单的例子。2013年高考报名人数仅有912万人,但是对应到18年前,即1995年新生儿是2073万,1994年更高达2121万,1996年是2078万,均远远高于今年所对应的1617万的适龄人口。这也从一个侧面反映了第一个因素——即中职等学生加入高考大军对高考报名人数的重要影响。

第四,一定量复读学生的存在。我们不能否认,伴随高考命题的“稳定”,让复读风险大幅下降,加上社会上对出身的重视,复读生的确不少。这一部分人数一直没有官方统计,但总量应该不是很大。但很多人因为对高考报名人数统计口径不了解,比如中职学生甚至专升本也计算进了高考报名人数,于是出现了一些完全错误的说法。比如动辄就说,“河南高考复读生高达几十万”,实际上是把中职学生的增量当成了复读生。

从这些推高高考报名人数的因素来看,未来一个阶段高考报名人数还将继续增长,但我们需要认识到,高考报名人数的增长并非因为适龄人口的绝对增长,恰恰需要有忧患意识。

2003年到2016年之前,我国新生儿长期徘徊在1600万上下,只是在2016年因为二胎政策出现短期红利,新生儿出现了近20年的最高峰,达到1786万人。但随后急转直下,2022年仅有956万,和最高峰相比几乎腰斩。2022年,高校招生1015万人,17年后,所有新生儿全部健康存活,一个不流失,一个不分流,我们才有多少考生?

这个变化会提前到来,2018年后,我国新生儿就比2017年大幅下挫200万,降至1523万。换句话说,如果以2018年为界,大约在12年后,高考报名人数理论上将开始出现断崖式下降,我们需要未雨绸缪。

事实上,幼儿园已经全面感受到了这波人口的快速下跌,大量民办幼儿园已经面临生死存亡的问题。从明年开始,小学也将快速面临这一生源持续快速下跌的状况。也因此,今年教育部召开的工作会议中就人口的明显波动严肃地提了出来,是整个教育系统都需要思考的难题。

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